茂名市茂南区城区环卫作业基本实现市场化

茂南区扎实推进环卫管理机制改革，茂名通过外包服务，市茂实现市场大力推行环卫作业市场化，南区中心城区初步形成了“保洁公司一杆到底，城区管理作业相互分离，环卫化垃圾清运全面覆盖”的作业局面。

试点先行，基本全面铺开。茂名该区采取先易后难、市茂实现市场分步实施的南区办法，通过公开招标先把面积小、城区难度低的环卫化河西片区面积约72万平方米的主次干道清扫保洁作为试点外包。通过试点，作业找准市场化的基本难点问题，积累了经验，茂名为全面拓展市场化打下基础。2016年4月，通过招标，成功将河东、站南片区等环卫服务外包，中心城区基本实现环卫作业市场化。

管干分离，日常监管实现“三化”。该区环卫作业市场化运作后，就实行“管干分离”，日常监管实现了“三化”。一是监管制度化。实施网格化、精细化管理，下设河东北、河东南、河西和专项监管四个环卫质量监督检查小组，对环卫作业进行检查和考核评分。建立投诉和信息处理平台，畅通投诉渠道，做到问题及时发现及时反馈，及时得到落实整改。二是督导常态化。该区城管部门检查小组采取日常巡查、定期检查，明查暗访结合，抽检与专项检查结合的模式进行检查。每天进行巡查监督，每周至少对承包方环卫作业暗访一次，每月综合检查一次，确保环卫作业质量。三是考评规范化。制定严格的作业标准和考评体系，对环卫作业质量进行量化考核，考核结果与承包费用支付挂钩，有效促使承包单位不断改善自身服务质量，提升环卫作业水平。

加大投入，道路机械化清扫率大幅提高。按合同要求，承包单位已投入资金3000多万元，配置环卫车辆90多辆、电动保洁车100辆、环保垃圾桶一大批，全面实施机械化清扫和洒水降尘，道路机械化清扫率达92.5%;推行车辆上门收集门店垃圾作业，有效扩展了人机一体作业模式。目前，该区不仅主次干道保持清洁，社区“牛皮癣”清理、小区内街“一把扫”也实现了常态化。