泉州白濑水库先行项目有望首季开工

2012年，泉州泉州市十五届人大一次会议将王远东等11位人大代表提出的白濑《关于加快规划建设泉州白濑水利枢纽工程的议案》列为“一号议案”。

历经五年，水库首季白濑水库规划建设进展如何？先行项目怎么更好更快推进建设？在建设过程中，要特别注意哪些问题？有望在一年一度的市两会上，这些问题引发代表、开工委员和市民关注。泉州记者昨日了解到，白濑为推动项目进度，水库首季市人大常委会去年年底组织了专项调研，先行项目此次市两会期间，有望也有不少代表委员围绕这一项目提出建议和提案。开工

截至目前，泉州该项目可研报告及各专题报告已上报国家发改委审批，白濑先行项目有望在今年第一季度开工，水库首季国家发改委还在2016年第三批重大水利专项建设基金盘子中安排15亿元支持项目建设。  

项目进展

可研报告进入 国家发改委审批环节

2015年5月15日，市委常委会研究决定加快推进项目建设以来，原本需要3年甚至更久才能完成的白濑水库前期规划申报工作仅用不到2年的时间就完成了，创造了水利项目报批的“白濑速度”。

目前，可研报告及各专题报告已一并上报国家发改委审批，国家发改委委托中国国际工程咨询先后两次召开会议进行评估，当前设计单位正根据评估意见抓紧对项目可研报告进行修编。环评报告批复方面，环保部评估中心出具评估意见报送环保部，环保部环评司已召开会议进行研究，现设计单位正在根据环评司的意见进行修改。

我市积极筹措项目资金。目前已筹集前期资金6亿元，并获得农发行10亿元、农业银行5亿元重大水利专项过桥贷款授信。值得一提的是，国家发改委在2016年第三批重大水利专项建设基金盘子中安排15亿元支持项目建设。

安溪县先行启动了移民安置试点工作，先期规划参内安置区417.9亩，完成首期5.5万平方米安置房的建设，208户951名移民对象完成选房，现已陆续搬迁入住。

专项调研 做好工程动工前期各项准备

五年来，当年“一号议案”的落实情况，牵动着市大人代表们的心。工程进展如何？有什么问题？下一步怎么办？带着疑问，市人大常委会就水库规划建设进展进行调研。

调研报告认为，白濑水库前期项目工作扎实推进，卓有成效。白濑水库库区移民人数高达3.7万人，综合考虑人口增长因素，至2021年移民人数将增至3.9万人，移民安置任务十分繁重。同时，项目前期工作应继续提速推进，确保工程早日动工。

“紧盯‘全力争取项目可研报告早日通过国家发改委审批，早日开建’的目标，全力‘打通白濑前期工作的最后一公里’。”市人大常委会调研组建议，要全力加快工程初步设计、施工图设计及招投标等有关工作，做好工程动工前期各项准备。此外，要通盘统筹协调，不仅要考虑库区移民“搬”的问题，更要帮助他们在新的土地上“活”得精彩。

多方献策 加快水库上游生态环境保护

事实上，代表和委员们的视线，并不仅仅盯在工程进度上。

“要加快白濑水库上游生态环境保护！”这是致公党泉州市委会提交的提案。在这份提案中，委员们认为，白濑水库绝不能走先建设先污染后治理的老路，在工程实施前，要提前开展工程区域的生态环境治理和恢复措施。同时加大包括区域污染防治、生态保护和水土流失治理等在内的环境保护，以及下游补助上游资金的比例。

此外，实施农村生活污水处理项目，因地制宜开展工程区域及汇水区上游茶园的水土流失治理，完善环境监管制度、推行河长制基础上建立库区流域环境保护联席制度等，也被委员们认为是避免库区流域出现环保问题的好办法。

与此同时，来自主库区安溪县剑斗镇的市人大代表、安溪县剑斗镇党委书记杨龙文，则更多考虑工程建成后的发展问题。“结合小城镇示范点建设，将剑斗镇建设成为休闲旅游胜地。”杨龙文建议。要把剑斗镇移民安置点建成小城镇建设的示范点，为移民提供良好的发展环境，不仅要让库区的群众搬得出来，而且要让他们在新的安置地住得下，以后还要发展好。

部门反馈 先行工程或在近期动工

记者从泉州白濑水利枢纽工程筹建处获悉，我市将按照市人大常委会调研报告的意见，继续集中精力，千方百计加快推进规划申报、资金筹措、移民安置、宣传发动、开工准备等各项前期筹备工作，力争项目早日上马建设。

“代表、委员的意见建议对白濑水库建设是有力的补充，我们将更加注重库区生态环境的保护与治理，并持续关注库区移民后期发展问题，让他们在新的热土上安居乐业。”筹建处有关负责人说。

可喜的是，目前大坝左岸进场施工道路和县道340线两个开工项目已确定，正在办理相关手续，抓紧开展征地等前期工作，待项目可行性研究报告获批后，最快今年第一季度即可动工建设。