海南自贸港法 投资迈向极简审批

　　图：6月7日，海南米兰─海口货运航线正式开通，自贸结束了意大利与海南没有直飞航班的港法历史。/中新社

　　【大公报讯】记者张宝峰北京报道：十三届全国人大常委会第二十九次会议10日下午表决通过《海南自由贸易港法》，投资自公布之日起施行。极简

　　对於这部法律的审批亮点，全国人大常委会法工委经济法室副主任王翔近日表示，海南该法赋予海南更大的自贸改革开放自主权。从立法权限上来说，港法按照《海南自由贸易港法》的投资规定，海南自由贸易港可以在遵循宪法规定和法律行政法规基本原则的极简前提下制定海南自由贸易港法规。海南自由贸易港法规可以对法律、审批行政法规的海南一些规定，根据海南的自贸实际需要做一定的变通。

　　参与立法的港法专家学者认为，用足用好自由贸易港法规制定权，在立法事项上要有所取捨，应当依据本法，重点围绕贸易投资自由化便利化等自由贸易港建设亟需的事项进行。“我们正抓紧研究自由贸易港法律法规体系的‘四樑八柱’，加快地方立法，特别是做好自由贸易港破产条例、公平竞争条例、商事註销条例、征收征用条例等重点领域立法。”海南省人大常委会副主任胡光辉说。

　　在贸易自由化便利化方面，该法确立“一线放开、二线管住”的货物贸易监管模式，对负面清单之外的跨境服务贸易，按照内外一致的原则管理；在投资自由化便利化方面，全面推行极简审批投资制度，完善投资促进和投资保护制度，强化产权保护，适用专门的外商投资准入负面清单和放宽市场准入特别清单，逐步实施市场准入承诺即入制。