国家金融监督管理总局：处罚机构、责任人数量创新高

国家金融监督管理总局天津监管局。金融监督机构视觉中国/图

国家金融监督管理总局（下称金监总局）正迎来全面履职的总局责任第一个完整年度。

在2023年3月通过的处罚机构改革方案中，深化金融监管体制改革居于首位。人数改革的量创核心内容莫过于在中国银行保险监督管理委员会的基础上组建金监总局。

金监总局的新高组建意味着，中国的国家管理金融监管体系从2017年第五次全国金融工作会议后的“一委一行两会”进阶到“一委一行一局一会”。

上海金融与发展实验室主任曾刚在接受媒体采访时表示，金融监督机构组建金监总局是总局责任对监管体系的一项重大完善，同时也标志着行为监管的处罚强化和“双峰”监管体系的建立。

“双峰”模式的人数概念由英国经济学家Michael W. Taylor在1995年提出，即金融监管主要有两个目标：一是量创针对防范风险、维护金融体系稳定为目标实施审慎监管，新高另一个则针对维护市场公平交易、国家管理保护金融消费者为目标实施行为监管。

近一年来，金监总局对中国金融体系的监管趋严趋强。2024年1月30日，金监总局召开2024年工作会议，强调要“坚决做到监管‘长牙带刺’、有棱有角”。

职责细化

2023年3月28日，银保监会官网首次以“国家金融监督管理总局”名义发布《2023年度国家金融监督管理