市场监管行风建设在行动

中国消费者报报道（记者徐文智）“我在抖音刷到过红黑榜，市场非常好”“澄城的监管建设餐饮业卫生干净多了，跟以前比变化大了”……近日，行风行动在陕西省澄城县长宏广场上，市场谈到家乡餐饮行业的监管建设新面貌，几位当地群众笑逐颜开。行风行动

近年来，市场澄城县市场监管局以餐饮食品安全为抓手，监管建设推出“澄城餐饮眼见为‘食’红黑榜”制度，行风行动探索出一条维护食品安全的市场新路子，维护了广大人民群众“舌尖上的监管建设安全”。

推行“红黑榜”，行风行动增加社会曝光度。市场据市场监管人员介绍，监管建设“红榜”激励树标杆，行风行动对亮照经营、明厨亮灶、餐具整洁、环境卫生、着装规范的餐饮企业，通过抖音和微信公众号形式发布，给予“红榜”激励，发挥舆论导向作用，引导广大消费者择优消费，展示企业良好形象。

“黑榜”曝光促整改，对存在环境卫生差、后厨脏乱、原材料随意摆放、无三防设施、生熟食不分等问题的取证并给予“黑榜”曝光。由辖区市场监管所落实专人跟进监管，区别情况给予限时整改或停业整改，做到问题不整改到位，坚决不放过；环境质量卫生不达标，坚决不放过。通过整改前后图片对比，让广大群众直观地看到整改效果，提振消费信心。

创新工作机制，提高监管透明度。由分管餐饮领导牵头，以餐饮管理部门为主体，抽调业务能力强、政策法规清、沟通协调优、形象气质佳的干部组成6人专业检查拍摄队伍。同时，邀请县人大代表、政协委员、经营主体代表共同参与监督检查。

据介绍，该制度按照依法监管、客观公正、及时准确、褒扬诚信、惩戒失信的原则，每月发布一期“红黑榜”或“红黑榜整改篇”。“红黑榜”以城区餐饮经营主体为切入点，先期对大中型餐饮企业和特色小吃、消费名店进行集中检查曝光，随后向镇点延伸。坚持“一个标准”评到底，不断优化工作机制，确保制度顺利推行。

按照《食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全操作规范》以及信用监管等法律法规规章的要求，“红黑榜”制度重点依照亮照、明厨亮灶、智慧监管、后厨管理、经营台账等8条标准进行具体评判。

深入实践完善，提升群众满意度。截至目前，“眼见为‘食’红黑榜”制度已发布20期，其中整改篇7期。涉及餐饮企业126家，其中红榜企业23家、黑榜企业103家，点击浏览量达10万人次以上，点赞、留言、评论近万条。

该项制度采取“四个一”举措（发现一批红榜、培育一批红榜、曝光一批黑榜、倒逼一批提升），通过曝光整改提升了餐饮企业的质量服务水平，让消费者“看笑脸就餐”成为新风尚，部分餐饮经营主体主动邀请参与“红黑榜”评定，为当地餐饮行业高质量发展树立了新标杆。

强化食品监管，增强食品安全度。夯实主体责任，实行企业负责人第一责任人制度，建立健全索证索票、订销货台账、产品留样、人员培训、质量管理等制度，确保食品来源可查、去向可追。落实“两个责任”，充分发挥包保干部作用，加大包保干部培训管理，建立健全包保干部巡查督查包保主体工作机制，把包保干部与包保主体同考核、同检查、同问责，促进落实包保责任。强化强化日常监管，围绕食品安全监管群众反映强烈的突出问题，想办法、定措施，用创新性的方法开展工作。同时，不断加大基层监管人员的教育和培训力度，提高其专业化、智慧化、法治化水平。加强信用管理，发挥抽样检验作用，定期向社会公布食品生产经营者抽样检验结果，建立和完善信用档案，纳入联合惩戒体系。加大执法力度，按照法律法规规定，对食品违法行为严厉惩罚、刑行衔接，在社会形成一种震慑力量，提高违法者违法成本。