安倍晋三，迟到的访美

摘要：安倍此次访美，安倍晋三实际上早已不仅涉及日美双边关系，安倍晋三而是安倍晋三关系到整个东北亚地区日本的定位和战略抉择。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 梁婷婷 北京报道
2月21日，安倍晋三日本首相安倍晋三终于启程访美。安倍晋三华盛顿，安倍晋三本是安倍晋三他二度拜相后选定的首访地，但是安倍晋三，却因美方原因最终推迟。安倍晋三在中日东海博弈张力不减，安倍晋三朝鲜半岛核阴云再起，安倍晋三国内突破“55体制”束缚进度加快之际，安倍晋三安倍此次访美，安倍晋三实际上早已不仅涉及日美双边关系，安倍晋三而是安倍晋三关系到整个东北亚地区日本的定位和战略抉择。能否借美成事，决定着安倍此访的成败。
访问曾遭冷处理
基于上述种种考量，对美国的此次访问，是安倍晋三3个多月以来一直谋划的事情。
2006年9月竞选自民党总裁时，安倍就已高调显示亲美立场。这通过他发表的“致美丽的国家——日本”的政权公约完全显现出来。在这篇公约中，他特别强调在外交方面要强化日美同盟。而在其失败的首次执政期间，他确实体现了这一立场。而在民主党上台初期，日美关系一度因为普天间美军基地迁移、日本“脱美入亚”的战略新布局而遭遇损害。
尽管在民主党执政后期，随着美国重返东亚和东亚海权博弈升温，日美关系实质上已经修复并更显亲密，但在安倍看来，修复破损的日美关系，应该由自民党完成，而非已在台下的民主党。因此，此次访美，含有宣布日美关系修好之意。
然而，耐人寻味的是，安倍希望于2013年1月份访美的要求却被美方婉言拒绝。按照日本官方媒体的说法，美国给出的理由是美国因总统就职等事过于繁忙。在美国的“拖延”下，安倍晋三不得已将首次访问改道东盟。日本大多数媒体对此则认为，此事是美方冷淡的信号。日本共同社援引日美外交界人士的话，称美方曾向日方表示：“两国领导人举行会谈时，如果只是合影留念的话就没有意义了。”这对于极力向外界宣扬美日同盟的安倍晋三，显然不是一个让人愉悦的事情。
就在日本宣布安倍访美被迫延期的第二天，2013年1月7日，日本外务省事务次官河相周夫访问美国，与美国副国务卿伯恩斯举行会谈，期望与美国斡旋，协调日期，最终实现安倍访美。斡旋的结果显然是有成效的，不到两个月后，安倍晋三如愿以偿，访美大戏即将拉开。
安倍的见面礼
就在安倍决定启程访美的时间里，2月18日《华尔街日报》发表了一篇题为“致安倍晋三的一封信”的文章认为，安倍晋三第二次访问美国之时，无论是世界环境还是两国的情况都发生了巨大的变化。作者在赞扬安倍晋三重返政坛之后致力于提高日本的影响力的同时写道：“安倍，我希望你通过证明日本如何继续成为世界领导者和为什么日本的成功是全球稳定的关键因素，来获得奥巴马的注意。”“首先，你要强调你将计划增加日本的国防开支。”“第二，你要强调关于钓鱼岛你正在画一条线。告诉奥巴马你不会首先开火。”“最后，我希望你能够对于加入TPP谈判和解决驻日美军在冲绳普天间机场搬迁作出承诺。这样，你们不仅将在经济上得益，同时也让你们和美国的联系更加紧密。”
虽然美方曾称，朝鲜核问题会是双方首要商讨议题，但是美国媒体意见似乎更重视的是美、日、中复杂的三角关系。“增加国防开支”、“钓鱼岛问题不挑起事端”、“加入TPP”、“冲绳驻日美军机场搬迁”，是美国媒体希望安倍带给美国的“见面礼”。
安倍和奥巴马能否达成一些实质性协议？
从两人目前所处的政治处境看，是有可能的。据皮尤中心的民调显示，近52％的民众对奥巴马第二任期以来的工作表示满意。日本京都新闻的调查也显示，截至2013年1月，三分之二的日本民众对安倍的执政表示支持。此外，目前日美民众也更加喜欢彼此。皮尤中心的数据是，60%左右的美国民众对日本有着不错的印象，而72％的日本民众也对美国表示出了信赖。安倍和奥巴马在华盛顿的会谈，似乎有一个不错的环境。
然而，在“美日同盟”的光环下，双方涉及到的在关键问题上的分歧依然存在。
“TPP谈判”便是其中之一。关于加入TPP的问题，美国希望日本能够积极加入其中，以推动TPP框架的最终落实。但加入国家不仅要大幅减少进口同盟国物品的关税，而且还要在比如保险、银行等方面为盟国之间的贸易提供帮助。日本如果加入其中，大量廉价物品将从海外流入，这对于日本竞争力不强的农业、渔业等方面将是一个极大的冲击。
安倍的前任野田佳彦，在2012年访美之前也曾想对这个问题进行解决，却导致了日本国内部分民众的抗议。2012年4月25日，数千农民曾聚集在首都东京，抗议日本加入TPP谈判的计划，野田佳彦随后也放弃了这一计划的实行。
这一棘手的问题现在又横在了安倍访美的路途上。在2月20日即将启程之前，在参议院预算委员会上，安倍晋三便表态，即使双方在这个问题上达成共识，他也不会在此次与奥巴马的会谈后就宣布日本加入TPP谈判。他坚称，如果美国不同意日本在某些领域保留关税，则将“无法加入谈判”。在遭遇美国“拖延”的策略之后，安倍显然也在国内民意和美国要求两个方面，打起了“拖延”的平衡牌。
面对诸如此类“棘手的问题”，惯于强硬的安倍在学着“长袖善舞”般平衡各方面的利益。但外界似乎并不太看好此次谈判在这些关键问题上有多大的实质性结果。有分析人士对此便认为，安倍访问美国的目标是重申日美关系的稳固和展示他们之间的亲密。但是他们之间仍然有许多问题，比如“钓鱼岛问题”和“修改和平宪法”。在这两个方面，日美之间的差异或许比“TPP”还要大。
遮掩深层歧见，宣示同盟形象，这大概是安倍迟到的二次访美能够获得的最大成果。