国家广电总局：分三个阶段全力推进电视“套娃”收费问题治理工作

今天（9月28日）上午，套娃国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，国家广电工作介绍推动广播电视和网络视听高质量发展、总局治理努力铸就中国特色社会主义文化新辉煌有关情况。阶段

会上，全力国家广播电视总局副局长杨国瑞介绍，推进电视“套娃”收费问题治理工作，电视中央高度关心，收费人民群众高度关注，问题广电总局深入贯彻以人民为中心的套娃治理理念，下定决心，国家广电工作举全行业之力，总局治理将其作为政治工程、阶段民心工程和系统工程予以解决。全力目前通过有线电视网络传送的推进有线电视、通过电信运营商专网传送的IPTV、通过互联网传送的互联网电视OTT形成了三大体系，一方面满足了群众多元化需求，另一方面由于多种市场主体不同程度参与电视的播送和收费，造成了“套娃”收费等问题，给人民群众带来困扰。

前段时间专门成立工作组，针对群众反映强烈的收费包数量多、收费主体多元、收费不透明等问题，调研摸排了全部7家互联网电视集成平台、22家电视机厂商、31个省区市的所有IPTV和有线电视，开展了近万用户的问卷调研，与中央网信办、工信部、市场监管总局、中国消费者协会等部门进行沟通，并听取了产业链参与各方的意见和建议。在摸清底数的基础上，按照总体谋划、分步实施、先易后难、试点先行的思路，分三个阶段全力推进治理工作。

第一阶段，今年内逐步实现收费包压减40%，提升消费透明度。第二阶段，明年上半年规范电视运营和收费。第三阶段，明年年底健全有线电视、IPTV、OTT三大业务体系长效管理机制，确保电视“套娃”收费问题“治得住、不反弹”。

最近已经开始了第一阶段的治理工作，确定了覆盖三大体系的北京歌华有线、山东省网、上海移动、广东电信、吉林联通以及小米电视和海信电视共7家试点单位。指导推动相关企业制定压减、合并收费包，增加订购管理页面，优化免费专区具体实施方案，其中歌华有线已经将14个收费包压减到5个，广东电信IPTV已经将原有10个影视类收费包压减为1个，新出厂的小米电视、海信电视不再预装APK。

预计到今年10月底，试点单位收费包将压减40%以上，11—12月份在全国范围内开展集中整治，整体压减收费包40%，电视“套娃”收费现象得到显著改观。