长沙医学院陷3.5亿税务争议：民办高校如何缴纳企业所得税

（农健/图）

一篇公开质疑税务局征税合法性的长沙文章，让一个陈年话题回到了民办教育界，医学院陷亿税议民并引发争议不小——民办学校要不要缴纳企业所得税？办高

2022年4月1日，民办高校长沙医学院在官网发文称，校何长沙市税务局第三稽查局（下称“第三稽查局”）向该校征缴25%的缴纳企业所得税和滞纳金，总金额超过3.5亿元。企业

文章质疑征税行为，所得税并向湖南省税务局提出行政履职申请。长沙按照学校的医学院陷亿税议民说法，学费、办高住宿费、校何奖助学金和贫困助学金等项目都被计税。缴纳学校官方微博更向学生喊话，企业“你想下，所得税学费增加25%是长沙多少？”

争议的焦点集中在企业所得税。学校认为，民办教育促进法第四十七条规定，“非营利性民办学校享受与公办学校同等的税收优惠政策”，所以学费收入不属企业所得税征收范围。

校方获得了当地教育部门的支持。近一年前，2021年5月19日，湖南省教育厅向湖南省税务局发函，请求协调不予征收长沙医学院的企业所得税，并提到，湖南此前“从未对民办高校学费收入征收过企业所得税”。

第三稽查局则认为，无论是否取得非营利组织免税资格，学费都不属于企业所得税免税收入。

这不是民办学校第一次身陷税收争议。据公开报道，福建、河南、贵州等地均有民办学校因涉税问题引发过关注。

“从民促法的规定上看，非营利性民办学校与公办高校享受同等的税收优惠政策，但由于两种学校的财务管理模式不尽相同，相关税收优惠政策的真正落地还存在困难。”北京大学中国教育财政科学研究所副所长魏建国表示，“相关的政策在落实上，还需要进一步细化。”

“事关重大， 火速请求”

这是一所创办于1989年的学校。1980年代，衡阳市教育系统干部出身的何彬生离开体制下海，在深圳短暂逗留后，又回到衡阳，创办了长沙医学院的前身湘南中等卫生职业技术学校。

经过三十多年发展，长沙医学院如今是湖南省内部分医学专业专升本的唯一选择。2020年，该校16个二级学院共培养出5357位毕业生，比湖南大学同届毕业的本科生还多出五百余人。在官网介绍中，该校计划在2030年前建成长沙医科大学。

医科大学目标远未实现，一次检查让学校陷入巨额税务争议。

2020年11月5日，第三稽查局对长沙医学院2016年1月1日至2020年9月30日的涉税情况开始了为期半年的检查。

2021年5月6日、13日，该局两次下达《税务事项通知书》。第一份通知书提出了长沙医学院需要补缴的多个税种，包括增值税、城市维护建设税、房产税和企业所得税等。其中，企业所得税约3.5亿元。

何彬生不服。他引用的法律依据为民促法第四十七条和国务院发布的《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》。前者提到“民办学校享受国家规定的税收优惠政策”。后者则提到，“按照税法规定进行免税资格认定后，免征非营利性收入的企业所得税。”

换而言之，在何彬生看来，长沙医学院作为非营利性民办学校，享受与公办学校同等的税收优惠政策——但他的学校并未进行免税资格认定。

第二份通