文余源：维持新常态下的经济中高速增长，县域经济作用举轻若重

摘要：“县域经济应该说是文余宏观经济之尾，是源维域经用举微观经济之首，也是持新常态长县国家资源空间配置最基础的空间单元。”11月23日，经济济作中国人民大学国发院研究员、中高重经济学院副教授文余源在“首届中国县域经济高峰论坛暨《中国县域经济发展报告（2017）》发布会”上表示。速增

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 张智 刘诗萌 北京报道

“县域经济应该说是持新常态长县宏观经济之尾，是经济济作微观经济之首，也是中高重国家资源空间配置最基础的空间单元。”11月23日，速增中国人民大学国发院研究员、文余经济学院副教授文余源在“首届中国县域经济高峰论坛暨《中国县域经济发展报告（2017）》发布会”上表示，源维域经用举县域经济锦标赛会支撑我们国家经济长期持续发展，持新常态长县尽管有争议，但还是比较有说服力的，县域经济对于以后新常态下维持的中高速增长，以及我们国家两个百年目标和建设社会主义强国的作用是举轻若重的。

文余源表示，此次发布的报告很有意义，对于我们了解我国县域经济态势，发现县域经济当中的重要问题和瓶颈性障碍，为未来更好的发展县域经济来维持我们国家进一步的中高速增长是很有意义的。

特点：全面系统，继承创新

针对该报告的特点，文余源总结为“全面系统，继承创新”。具体有三点：

第一、内容上，跟以往单纯的关注竞争力或者综合实力不一样，该报告把县域经济形势发展，竞争力、投资潜力以及几个内容的专题报告都纳入进来了，这个形势上是有创新的、有集成的，而且很系统，反应出了当前的主要矛盾。

第二、样本比较典型，分析和深入。我们国家有2850多个县级单位，从这个里面选取400个比较典型的样本，大概占样本的七分之一，既减少了工作量，也具有很好的代表性。同时，比较深入的分析了县域经济增长、消费、投资、收入这样一些全国形势，对400个县域竞争力，还有百强县的竞争力进行了很深入的详细研究，突出了县域投资潜力的评估，特别是对于县域，比如房地产去库存、金融的差异、产业转移是报告亮点，也反应出了我国关于县域经济的热点。

第三、所得结论清晰简要，决策价值很重要。对国家了解县域发展大形势，找出差距实现更好发展都具有指导意义。

建议：尽可能纳入全样本

报告特点很突出，同时，为了完善后续的报告内容，文余源给出了五点建议。

第一、概念要精准。首先要明确县域经济清晰的内涵和边界在哪里，比如，县改区以后为什么就不纳入县域经济评价了？按照目前县域的行政体制来讲，区和县都是平级的，都可以纳入进来。之所以说县和市有区别，一般情况下县应该是以大农业为主，区可能更加强调服务业，市则强调工商业，可能有这么个区分，但是如果从县域经济来讲，区也未尝不可纳入进去。

第二、样本只取400个具有代表性的地区减少了工作量，让我们在短时间内很快拿到了比较完整的报告，但是，应该尽可能纳入全样本。目前统计部门或者大数据建全样本纳入，为什么纳入全样本？因为全样本分析出来的结果更可靠、更可信，让所有的县域都可以在这个体系中找到自己的位置，找到差距，直到找到它自己的短板和长处，最终决定自己怎么去发展。

第三、建议评价的指标体系应该把比较新的理念，比如，现在强调的五大发展理念纳入指标体系里面去。五大发展理念是创新、协调、绿色、开放、共享，创新在指标体系中体现很不足，绿色有但是偏弱只有两个指标，开放在报告里基本上没有体现。

第四、报告里面有些指标的相关性信息重叠比较严重，这种情况应该做一些处理。比如，有一些数字上的处理，可以用因子分析、组成分析处理重叠信息，或者对指标进行相关分析，相关性只取一个就差不多了。

最后，不同的县域经济发展是有不同的模式，所以，建议对这些模式发展的类型也做一个分类，总结出不同的类别，不同的模式，把特点、动力机制，最根本的内容突出出来，对于具体的县域要学习某一种模式就可以找到相对应的标杆，而且也可以针对不同的县域病症给出具体药方。

2017年11月23日，首届中国县域经济高峰论坛暨《中国县域经济报告（2017）》发布会在北京举行。论坛由中国社会科学院竞争力实验室、中国人民大学国家发展与战略研究院和华夏时报社共同主办，华夏研究院协办。本次论坛同期发布了《中国县域经济发展报告（2017）》，报告由中国社会科学院竞争力实验室副主任吕风勇担任主编。

责任编辑：李明徽；主编：公培佳