流动人口报告2018年发布 四川外出人口回流剧增

摘要：正如国家卫健委2018年12月22日发布的流动《中国流动人口发展报告2018》（下称人口报告）显示的那样，自2010-2015年流动人口增长速度明显下降以来，人口人口直到2015年起便从此前持续上升转为缓慢下降。报告布川

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道

“我们差不多提前2月回到四川了，外出往年这时都在紧张忙碌的回流上班，甚至还要加班加点。剧增每到过年买火车票都不好买，流动为了回家过年还不得不找黄牛买票。人口人口”四川广元某外出打工青年汪晓三告诉《华夏时报》记者，报告布川跟他们一样，外出今年很多四川老乡从广州提前回川了，回流但回去太早就不得不在家乡找临时工干到过年。剧增

《华夏时报》记者了解到，流动四川正在经历人口回流，人口人口最近一两年四川外出人口正从广东、报告布川江浙一带慢慢流转回四川，返乡创业的人越来越多了。

与四川类似，全国的流动人口正在进入调整期，各地返乡创业的人口数还在持续增加。

正如国家卫健委2018年12月22日发布的《中国流动人口发展报告2018》（下称人口报告）显示的那样，自2010-2015年流动人口增长速度明显下降以来，直到2015年起便从此前持续上升转为缓慢下降。

该人口报告公布的数据显示，近年来，全国的流动人口规模逐年下降：2016年全国流动人口规模比2015年减少了171万人，2017年继续减少了82万人。

四川流动人口领先全国

“过去十年间，四川人偏爱去广东打工。” 据汪晓三回忆，在上世纪90年代前，他便从四川到广东打工，开始在东莞一家制衣厂做缝纫工，后来经四川老乡介绍到一家建筑公司从事塔吊指挥，考了一个塔吊工证件，一干就是5年。随后开始出租塔吊，越干越大，最好的年份年产值上亿元，但最近两三年，因房地产不景气，出租塔吊的收款很难，业绩直线下滑，甚至出现巨亏。

90年代，中国的流动人口数量很少。据官方统计，1982年全国流动人口数量为657万，到1990年增加至2135万人，年均增长7%。1990年后，因户籍松绑，加上城乡经济差距扩大，中国开始大规模人口迁徙，流动人口数量以每年约12%的速度增长，2010年达到22143万人。

据统计，高峰时全国超过2亿的流动人口。按照官方公布的口径，人口净流出的地有17个，安徽、四川、湖南、江西、湖北等中西部省份，是人口流失的重地。这些地区都是人口大省，人均收入偏低，农村出现大量闲置劳动力。

以四川为例，2010年城镇居民人均可支配收入只有15461元，远低于全国19109元的平均水平。一位官方人士介绍，那时，四川有两千万人开始迁移，省内流动人口超过千万，另1000万流动到全国各地。

梳理不难发现，在很长一段时间，四川外出地以广东为主，在超过千万的四川外出务工人员中，仅广东的四川人占比36.88%。

在广州租赁塔吊的四川人向俊告诉《华夏时报》记者，四川人在广州都不干重活，男女都学技术，比如塔吊工、泵机、指挥塔吊、开升降机等，有点资本就去做包工头，承揽建筑活，买一台塔吊再租了几台，就是包装成一个“小公司”，然后向广东省内各大建筑工地出租塔吊，赚取差价。

但最近七八年，外出务工的四川人开始分散，大部分四川人依旧将目标锁定发达的东南沿海一带，也有一部分四川人前往新疆、贵州、云南、重庆等地西部开发重地。

“我最近在四川巴中承揽一个交通工程，主要包括修高铁隧道。”返回四川的房地产项目经理周小军告诉《华夏时报》记者，四川人往外走的同时，也有外地人来四川打拼。“外省到四川打拼的人至少上百万。”周小军说，他最近正在和来自山东的老板一起在四川多个市县承揽水电、交通项目，以前在北京搞房地产建设时两人就曾在一起干活。

据记者了解，随着户籍限制的放开，大规模的跨地区人口流动直到2002年达到顶峰。2010年第六次人口普查显示，四川流出省外的人口达1050.55万人，人口净流出量为777.7万，仅次于安徽。

在一份名为《四川流动人口现状及其影响研究》提到，四川流动到省外的人口，务工经商占比达84.48%，而外出务工经商所占比例最高的是四川南充，超过90%。

四川外流人口给外地提供大量劳动力的同时，也给四川带回了可观得的收入。以成都来说，在人口流动达到顶峰的2010年前后，成都的GDP增速，连续多年维持在12%以上。成都对周边地区的虹吸，人口正是重要的要素之一。周小军说，四川人在省内主要向就业机会更多的成都集中，成都因此得以快速发展。“这也正是现在很多省选择强省会的最为重要的理由。”周小军说。

人口回流猛增

当下，四川正在经历人口回流。

按照上述人口报告显示，2015年是中国人口流动的拐点，最大的特点就是全国流动人口规模从此前的持续上升转为缓慢下降，2015年统计局公布全国流动人口总量为2.47亿人，比2014年下降600万人；2016年全国流动人口规模比2015年份减少了171万人，2017年继续减少了82万人。

四川也一样，自2011年起，四川常住人口总量就开始逐年递增，保持较大增长幅度，2011-2017年平均每年增加37.2万人。

“中西部人口回流，是产业迁移的产物。”成都社科院一位研究员在参加某高峰论坛时接受《华夏时报》记者采访时说，中西部的大城市，与沿海发达城市间的鸿沟缩小很多。“经济的持续增长，人口也会增加。”该研究员说，经济与人口的关系上，成都的表现尤为明显。

过去40年来，成都与上海经济体量的差距逐渐缩小就是很好的说明。1998年上海的GDP为3801.09亿元，成都则是961.9亿元，相差4倍；2017年，上海的GDP为30133.86亿元，成都为13889.39亿元，相差2倍。

东部的流动人口，大部分来自中西部省份。2010 年的数据显示，东部地区省际流动人口就有6992万，占全国省际流动人口8588万的81%。这也说明，中西部人们的务工选择偏向与沿海经济发达城市有关。正是因为这样，越来越多的中西部省份开始做大做强省会城市，而其中一个目的就是为外来人口提供经济和收入保障。

“最近两年成都、西安、武汉的抢人大战，也集中说明做大做强省会城市，对于吸引新的人口大有裨益的。”成都社科院前述研究员说，在成都和重庆做大后，成渝城市群很快成为人口流入的聚集地，很多原本外出的四川人，也选择就近择业。

换言之，在成渝城市群大发展的同时，四川人外流趋势减缓，外流的四川人返乡创业的也在增多。典型的个案是，四川南充因地理位置及经商环境等影响，一度高达90%的人外出，但如今很多外出的南充人也返川创业了。

周小军坦言，四川除了成都非常好外，其他城市还具有浓厚的“乡土”色彩，待挖掘的潜力巨大。过去，四川注重发展成都，造成其他城市产业规模小，无法容纳大量人员就业，他们只能外出打工，最近几年大量重庆企业转移到四川，也解决了大量人员就业。

不过记者查阅发现，四川作为人口大省，人口出生率居然低于全国。民政部今年的数据显示，全国共有农村留守儿童697万人，其中四川农村留守儿童规模最大，为76.5万，其次为安徽、湖南、河南、江西、湖北和贵州。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏