聂辉华：县域经济是中国经济增长很好的抓手

摘要：11月23日，聂辉中国人民大学国发院副院长聂辉华在首届中国县域经济高峰论坛暨《中国县域经济发展报告（2017）》上表示，华县“按照国际标准，域经我们在制度、济中济增质量、国经产能制度、长好契约制度、聂辉法律、华县金融、域经廉洁等方面都并不属于世界前列，济中济增所以如何实现这样的国经高增长是个谜。著名经济学家张五常把这个原因归结于中国有地区间，长好县与县之

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 张智 王晓慧 北京报道

“学术界有一个话题叫‘中国增长之谜’，就是华县说中国从1978年到现在一直高速增长，平均增速10%以上。域经”11月23日，中国人民大学国发院副院长聂辉华在首届中国县域经济高峰论坛暨《中国县域经济发展报告（2017）》上表示，“按照国际标准，我们在制度、质量、产能制度、契约制度、法律、金融、廉洁等方面都并不属于世界前列，所以如何实现这样的高增长是个谜。著名经济学家张五常把这个原因归结于中国有地区间，县与县之间的竞争。所谓‘麻雀虽小，五脏俱全’，县域经济是中国经济增长很好的抓手。县一级官员也越来越重要，许多都由中央党校统一培训。”

在聂辉华看来，关于报告，有几个问题可以探讨。第一，关于百强怎么定义，现在大部分都是看规模，就是看经济总量。但从经济学角度讲，更能反应问题的是人均GDP。因为经济学强调效率，人均GDP反应的是“强”，总量反应的是“大”，大不是强，如何把大和强结合在一起，是不是可以给出一个明确的数值来衡量权重？

第二，借此机会提出一个问题，现在是全球化时代，按道理讲全球化时代所有现金要素可以自由流动，区域发展第一应该平衡，第二不应该出现“连片”的特征。如果只看GDP，江苏、浙江、山东、福建、广东等东南沿海地区占了百强县的大多数，难道经济发展真的像涨潮一样，只有涨到你这里才有希望吗？这是一个悖论，如果资本是有效的，应该能出现均匀的状态。现在的话，可能跟社会主义矛盾有关，发展仍然存在不平衡，不充分的现象。

2017年11月23日，首届中国县域经济高峰论坛暨《中国县域经济报告（2017）》发布会在北京举行。论坛由中国社会科学院竞争力实验室、中国人民大学国家发展与战略研究院和华夏时报社共同主办，华夏研究院协办。本次论坛同期发布了《中国县域经济发展报告（2017）》，报告由中国社会科学院竞争力实验室副主任吕风勇担任主编。

责任编辑：李明徽；主编：公培佳