刘明康：地方融资平台贷款只准投保障房

摘要：今年金融机构的刘明新增贷款规模大约维持在7.5万亿左右。

　　中国银监会主席刘明康5日接受中国证券报记者独家采访时表示，康地款目前地方融资平台贷款处于调整压缩之中，融房仅允许平台贷款在有偿还能力的资平准投保障性住房建设领域适度新增。

　　目前保障房建设分为三大部分，台贷分别为棚户区改造、保障廉租房建设和公租房建设。刘明由于这三部分项目自身没有足够的康地款偿还能力，所以为了支持保障房建设，融房这三部分的资平准投信贷需求还在平台上继续运作。他同时指出，台贷保障性住房只有在商业可持续的保障前提下才能使用银行贷款。

　　未叫停房地产开发贷款

　　对于有市场消息称银行暂停房地产开发贷款，刘明刘明康表示，康地款监管机构并未叫停商业银行的融房房地产开发贷款，银行对于合规的房地产企业仍在继续放贷。但是数据统计显示，最近几个月以来，商业银行房地产贷款的规模在收缩。他透露，目前对房地产企业的行为规范等各方面都在开展检查，对于惜售、囤地等不合规企业，银行将会严格限制其贷款业务。

　　而对于记者关于今年新增贷款目标的提问，刘明康表示，今年央行并未确定信贷目标，但是按照目前确定的广义货币供应量M2的增速为16%来计算，今年金融机构的新增贷款规模大约维持在7.5万亿左右。他预计，今后央行货币管理也可能弃用M2指标，会改为通过设定社会融资总量目标来管理宏观经济运行，银监会将积极配合央行做好今年对宏观经济的调控。

　　对于银监会此前提出的银信转表将在2011年底全部完成，刘明康表示，目前商业银行资本充足率非常好，银信转表对银行的资本充足率影响不大。

　　四大监管工具“十二五”期间落实

　　刘明康表示，银监会四大监管工具将在“十二五”期间落实。这四大工具包括资本充足率、拨备率、杠杆率、流动性。据了解，银监会上报的资本充足率、拨备率、杠杆率、流动性四大监管新工具已于近日获国务院批复，具体指引已进入最后一轮意见征询阶段。预计杠杆率、流动性指引将先期发布；拨备率仍需和财政部做最后协商，过渡期为大行2年达标，中小行5年达标。

　　在巴塞尔协议Ⅲ成为全球银行业监管的标杆后，中国银监会推出了包括资本充足率、杠杆率、拨备率和流动性在内的四大监管工具，构成了未来一段时期中国银行业监管的新框架。

　　具体到四个监管新工具，第一，在资本充足率方面，商业银行一级资本充足率，从现行的4%上调至6%，资本充足率保持8%不变。此外，银行在正常年份还需要持有相应的比例为2.5%的留存资本缓冲。

　　对于系统重要性银行，除了上述底线要求，监管部门还另行设置了1%的附加资本要求。第二，在拨备覆盖率的基础上，引入动态拨备率指标控制经营风险，初步的监管指标设定为2.5%。第三，引入杠杆率监管指标，按照监管规划，“十二五”期间，我国银行业杠杆率监管标准确定为不低于4%。第四，在现有流动性比率监管基础上，引入流动性覆盖率和净稳定融资比率指标。