构建中俄经济走廊对接“一带一路” 东北欧亚大通道机遇

摘要：一头是一带一路活跃的东亚经济圈，一头是构建发达的欧洲经济圈，中间广大腹地经济发展潜力巨大。中俄走廊在年内铁路规划将重点转移到西部地区的经济时候，东北却在“欧亚大通道”中看见了新的对接东北大通道机机遇。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道    一头是欧亚活跃的东亚经济圈，一头是一带一路发达的欧洲经济圈，中间广大腹地经济发展潜力巨大。构建在年内铁路规划将重点转移到西部地区的中俄走廊时候，东北却在“欧亚大通道”中看见了新的经济机遇。    3月13日，对接东北大通道机一列满载石油勘探设备的欧亚集装箱货运班列抵达俄罗斯中部比克良站，这标志着中国最北省份黑龙江省首趟中欧班列正式上线运营，一带一路将成为深化对俄全方位交流合作的构建新引擎。    “中国东北融入‘一带一路’，中俄走廊打通西伯利亚铁路，形成陆海联运航线是最好的办法。从这个方向，可以形成丝绸之路经济带的两翼齐飞。”吉林大学东北亚研究院院长于潇说。    事实上，在铁总的规划中，在“一带一路”的铁路建设上就是三个方向，分别是北面连接俄罗斯，西面连接中亚各国，南面连接东南亚各国。而这也与高层的规划相吻合。 东北向北     在一片热闹的“一带一路”争夺战中，东北部显得很低调。    3月30日，俄罗斯外交部特命大使瓦季姆·卢科夫介绍，中国公布的“一带一路”计划部分项目将涉及到俄罗斯，针对这些项目俄罗斯将全力支持。俄罗斯方面将借此重点部署基础设施领域的合作。其中，俄罗斯首条高铁——莫斯科到喀山高铁已经准备就绪，这将加强俄罗斯欧洲部分城市间的经贸往来。    但获利的不仅是俄罗斯。    事实上，尽管各地争抢“一带一路”的便车，但线路都大同小异，几乎都是从陇海线和兰新线经阿拉山口至中亚。过多的线路导致阿拉山口“货满为患”，货物滞留已经成为常态。而如果通过扎鲁比诺等港口，从东北运送至美国西海岸的货物，交货时间可以比目前缩短５天。    更重要的是，“俄罗斯的货运价格便宜，虽然要远一些，但实际价格更便宜。”一位业内人士表示。    按照哈尔滨铁路局的统计，通过中欧班列运输货物，黑龙江省到达俄罗斯中部地区的运费比空运可节省3/4左右，较普通零散运输，运到时间可缩短2/3以上，运费可节省25%以上。    据悉，与俄罗斯有着近3000公里边境线的黑龙江，拥有25个陆路、水路和航空口岸，其中15个为对俄口岸，数量居全国之首。哈尔滨铁路局正依托东北 “丁”字形铁路以及绥芬河、满洲里两大铁路口岸，全力打造“中俄铁路东部大通道”。    “完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京－莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。”“一带一路”总体规划为东北三省做了定位。    黑龙江方面也表示，与“一带一路”对接，将重点推进运输体系、基础设施、产业对接、配套服务、人文合作五方面的建设。完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，建设向北开放的重要窗口。 新机遇     中国区域经济协会秘书长陈耀指出，这一次“一带一路”规划全面地考虑到了中国西北、西南和东北三个大方向上和周边国家的联系，东北-内蒙古-蒙古国-俄罗斯通道建设也提上了日程。    但对于这样千载难逢的机遇，东北正在谋划更大的布局。    根据规划要求，下一步要推进构建北京－莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的新坐标。在这个大前提下，黑龙江建议将该省构建的“东部陆海丝绸之路经济带”作为第七个经济走廊——中俄经济走廊纳入国家“一带一路”规划。    在这个规划里，黑龙江提出的要建设东部陆海丝绸之路经济带，以绥芬河-满洲里-俄罗斯-欧洲铁路和绥芬河-俄远东港口陆海联运为主，对接俄欧亚铁路。目前，该方案已获国务院批复。而吉林则计划“借港出海”，利用俄罗斯的扎鲁比诺万能港，经珲春，过内蒙古阿尔山、蒙古国，到俄罗斯和欧洲。辽宁也计划以跨境物流为引领的中蒙俄经济走廊建设，推进巴新铁路建设。    “这样的规划使东北丝绸之路经济带基本成型，东北方向海上丝绸之路也有了初步雏形，可以形成从中国经过俄罗斯和东欧地区直达欧洲市场腹地的海上战略通道。”世界海洋城市总部发展研究院院长李靖宇表示。    这样的规划也惠及了内蒙古。    事实上，内蒙古自治区地域辽阔，国境线长达4221公里，对俄罗斯开放的口岸有6个，对蒙古国开放的口岸有10个。但是，内蒙古自治区的铁路运营里程与辽阔的地域相比较极不相称，在与俄罗斯及蒙古国开放的口岸中只有4个口岸通了铁路。    为尽早打通内蒙古煤炭资源外运和中欧物资运输的重要通道，内蒙古铁路建设不断提速，把额济纳至新疆哈密铁路原本三年工期压缩至一年半，计划于今年年底全线通车。呼和浩特铁路局今年计划建成铁路里程1322公里，占全国新建铁路开通里程的1/6。同时，内蒙古首条新建高铁——张家口至呼和浩特铁路客运专线全线开工，与规划建设的北京至张家口铁路客运专线相连。    “2015年，我们要发挥联络优势，推动对外开放和‘一带一路’战略的实施，致力构建全方位交往格局。”内蒙古贸促会会长刘廷山表示。    一位接近铁总的人士表示，目前中国基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。国务院发展研究中心对外经济部部长赵晋平说，“一带一路”建设将大幅拉动包括基础设施在内的对外投资，加快国内产业结构升级，带动生产性服务业等产业发展，并带动出口增长，这都会为中国经济增长提供持久动力。    据了解，为了配合“一带一路”的发展战略，铁路总公司已经成立了专门的领导小组，以加强与国外有关部门和相关企业的沟通协调，目前，包括中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、俄罗斯莫斯科-喀山高铁、坦赞铁路等项目都在积极地推进。