民进中央提案：保障视力障碍者文化权益，尽快批准加入《马拉喀什条约》

摘要：提案建议，民进首先应对我国现行著作权法与《马拉喀什条约》不一致的中央障碍者文准加个别规定进行修改，尽快批准加入《马拉喀什条约》；其次，提案加大视障者文化权益的保障财政保障力度，有计划地将文化作品制作成盲文版、视力什条大字号版、化权有声读物以及叙述影视等无障碍格式版；最后，益尽约要完善现行著作权法律法规的快批配套措施。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 北京报道

中国视障者仅登记的民进就有1263万人，数量较大，中央障碍者文准加如何让视障者获取和使用更多文化产品一直是提案相关部门高度重视的问题。

在世界范围内，保障2013年6月27日，视力什条世界知识产权组织（WIPO）成员国通过了《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》（简称《马拉喀什条约》）。这一条约旨在结束“书荒”，要求缔约方在国内法中增加规定，对版权权利人的权利规定限制和例外，允许复制、发行和提供已出版作品的无障碍格式版，如盲文版。

当时，作为条约的倡导者和首批缔约国，中国已经签署了条约。不过，由于一直以来相关法律里相关规定与《马拉喀什条约》的详细要求存在差距，目前中国仍未正式加入这一条约。

2月24日，民进中央公布了2021年两会期间提交政协大会的46件提案目录及摘要。其中有一件便与推动加入《马拉喀什条约》有关。提案指出，目前视障者的文化权益保护方面还存在一些问题，如未批准加入《马拉喀什条约》，不利于我国对外树立负责任大国的良好形象；视障者获得国外出版作品权益无法得到保障；适合视障者使用的无障碍格式作品匮乏，无障碍格式作品出版存在成本过高、印刷效率低、种类单一等问题；保障视障者文化权益相关法律的配套措施不到位，尽管著作权法对盲文出版有相关规定，但相关有声读物和大字本印刷却需要考虑著作权问题等。

对此，提案建议，首先应对我国现行著作权法与《马拉喀什条约》不一致的个别规定进行修改，尽快批准加入《马拉喀什条约》；其次，加大视障者文化权益的财政保障力度，有计划地将文化作品制作成盲文版、大字号版、有声读物以及叙述影视等无障碍格式版；最后，要完善现行著作权法律法规的配套措施。

责任编辑：方凤娇 主编：陈岩鹏