深化商事制度改革 释放市场活力

　　编前语

　　2018年是深化商事释放市场省工商局确定的“营商年”，要求为市场主体营造更加优质的制度市场营商环境。按照省工商局相关安排部署，改革今年，活力我市将持续推进准入环境、深化商事释放市场市场环境、制度消费环境、改革亲商环境“四大环境”建设，活力助力全市经济发展振兴。深化商事释放市场

　　自此，制度本报将陆续推出“营商年”抓好“四大环境”建设系列报道，改革回顾商事制度改革以来我市在致力营商环境建设方面取得的活力成效，展示2018年该领域的深化商事释放市场新动向。

　　「数据」

　　市工商局提供的制度数据显示，2017年，改革全市新登记企业2718户，同比增长18.33%，平均每月新登记企业227户，成为商事制度改革以来月新增量最高的一年。全市每万人拥有市场主体数超过700户，全省排名第三；每万人拥有企业102.85户，全省排名第四。

　　民营经济仍然保持较快增长，全市民营经济市场主体规模越来越大，民营经济增加值比重越来越高。据统计，截至2017年底，全市民营经济市场主体共有115205户，占全部市场主体的95.35%，其中，私营企业13081户，占企业总量的82.09%，同比增长14.92%。注册资本100-500万元的有4373户，500-1000万元的有1738户，1000万元-1亿元的有1217户，亿元以上的有42户。

　　产业调整持续优化，第三产业企业数量保持较快增长。2017年全市第三产业同比增长16.02%，占企业总量的66.77%，与2016年同期相比提升了1.77个百分点。

　　「心声」

　　“再也不用来回跑路了”

　　市场主体为何表现得如此活跃？这得益于近几年来我市大力推进商事制度改革——

　　注册资本“实缴”改“认缴”，不仅实现了不少人的创业梦，同时缓解了公司的资金压力，为企业的后续发展赢得了先机；企业登记全程电子化，让企业注册登记再也不用来回“跑趟子”，企业拿到营业执照的时间更短，企业登记注册更加高效、便捷；“多证合一、一照一码”，使营业执照成为企业唯一“身份证”。对于被整合的证照，企业无需再办理，只需到工商部门办理“一照一码”营业执照即可，减少了往返各部门奔波之苦，为企业节省了大量的时间和精力……

　　唐俊珂是我市一家商用电子有限公司工作人员。前不久，她在市工商局驻市政务服务中心窗口领取了营业执照。

　　对于商事制度改革，唐俊珂有着最深的体会。她供职的企业成立于2002年，主要从事电子办公设备等的零售。十多年来，该公司除了企业法人外，包括经营范围、注册资本、经营场所等都发生了实质性的变化，唐俊珂也为此来回我市工商部门跑了上百次。

　　“随着社会发展，消费者的需求也在不断变化，在经营范围方面，我们作了多次调整。比如之前未曾听过的‘网络安防’，这几年开始流行，客户有要求，我们的业务也就多了这一项；在注册资本方面，不少投标项目对企业的注册资本有硬性条件，我们也先后对企业的注册资本进行了多次变更。实缴制改认缴制后，用不着提交很多材料，少走了很多程序；在经营场所方面，为了给顾客及员工创造更加优质的环境，我们辗转换过几个地方；营业期限也前后变更了好几次，后来直接变为长期了。而这一切都需要做变更注册登记。”唐俊珂说，在之前每一次企业变更注册登记都需要找各地股东开会、签字，然后将资料交由工商部门审核，材料不准确的还要重新跑一遍。“现在有了全程电子化后，只需要通过网络递交申请，根据网上提供的模本准备资料就行。再也不用来回跑路了……”

　　对于商事制度改革带来的好处，唐俊珂有说不完的话，谈不完的感受。

　　「展望」

　　进一步降低投资创业的制度性交易成本

　　商事制度改革带来的成效有目共睹。2018年，改革又将如何深化？

　　“按照国家工商总局的安排部署，2018年，我们将继续推进‘多证合一’，有望实现‘二十四证合一’；将继续实行‘证照分离’改革，进一步取消减少拿到营业执照之后的审批，让企业尽快进入经营状态；推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理，为外商来雅投资创造更好的条件……”市工商局驻市政务服务中心首席代表陶洁华说。

　　陶洁华的话得到市工商局党组书记、局长覃建生的肯定。

　　在就近召开的全市质量强市领导小组暨工商质监工作会上，覃建生说，我市将以“多证合一”改革为突破，持续拓展商事制度改革成效。按照市委关于“加大简政放权力度，提高政务服务水平，推动形成有利于项目高效落地的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境”的部署，着力完善改革举措，提升服务效能，拓展成果应用。进一步降低投资创业的制度性交易成本，充分激发各类市场主体活力，解放社会生产力。

　　相信，新的一年，商事制度改革将为企业带来更多福利。 

　　雅安日报/北纬网记者 蒋龙华