多管齐下 打造沈家门渔港小镇放心消费经济圈

中国消费者报报道（记者施本允）作为我国最大的多管打造渔港，位于浙江省舟山市的齐下沈家门渔港已有近千年历史，自2020年10月获省级特色小镇称号以来，门渔旅游接待总人数达2千万人次以上。镇放为促进渔港经济持续发展，心消打造沈家门渔港小镇放心消费经济圈，费经舟山市普陀区沈家门市场监管所、济圈消保分会立足职能，多管打造早规划早谋定，齐下以点带面，门渔守护沈家门渔港小镇这张靓丽的镇放城市名片。

善做加法 开拓放心消费市场

沈家门市场监管所、心消消保分会以高标准、费经高要求、济圈高质量为关键词，多管打造组织力量开展放心消费创建工作，去年来共创建放心商圈1个，无理由退货单位187家，其他放心消费单位209家，党员经营户11家。

调查清底，细化培育对象。秉持“质量至上、宁缺毋滥”的行动总则，对存量放心消费单位通过线上线下进行同步核查，完成辖区内528家放心消费单位以及258家无理由退货承诺单位后评价任务，并移除因停业或不符合评价标准单位200余家。对拟创建对象主体，既要突出旅游类特色小镇要素，又兼顾群众实际需求，完成辖区800余家经营主体走访摸底调查，同时积极探索党建工作与“小个专”发展深度融合，培育“党员经营户”放心消费示范。

突出重点，提质放心承诺。以浙江省市场监管局制定的“三比一讲”为抓手，结合放心消费智慧监管平台“选育池”“培育库”等放心消费位创建主体库，有序开展培育对象筛选、放心承诺管理、证照信息上传等各个环节工作。要求所有放心消费创建单位认真对照《浙江省示范放心商店消费体验评价表》逐一自检，及时查漏补缺、自行纠正，部署开展放心消费单位数据库复核排查工作，确保创建单位底数清楚，放心承诺标示明晰，标识标牌展示显眼，力求符合省定建设要求。

增强实效，抓实标准落地。采取工作部署会、现场教学、实地指导、实践交流、交叉核查等多种方式推进放心消费单位建设“三服务”活动和放心消费后评价工作。有序指导优质单位开展标识上墙、数据采集、证照上传、签名落实等工作流程，发放“消费者满意度”调查问卷460余份，征求意见建议，让广大人民群众和经营单位进一步了解、认识、参与到放心消费工作中来，提升放心消费影响力和实效性。

慎做减法 执法净化消费环境

沈家门市场监管所、消保分会以星级规范化市场监管所和“双百”行动示范所创建为抓手，结合“蓝色守夜人”品牌党建活动，全面夯实食品药品、特种设备、产品质量三大安全底线，全年办结各类案件133起，罚没款77.38万元，发放责令整改通知书60余份。

严肃查处违法行为。以疫情防控为落脚点，扎实筑牢疫情防控网络，强化市场、药店、餐饮单位监管，确保市场秩序与价格稳定。以保障民生为切入点，着力排查治理群众关注的重点、难点、堵点问题7个，开展民生重点领域医疗器械、药品、保健食品、小餐饮专项整治行动20余次。在系统梳理分析各类风险隐患的基础上，扎实开展安全隐患排查治理工作，发现并排除隐患50余个。

柔性推行日常监管。落实“首违不罚”制度，对60余起日常监管、投诉举报核查中发现的首次轻微违法行为，采取责令改正、行政约谈、批评教育、限期登记等行政措施不予以行政处罚。另一方面，为避免重复检查，切实减轻企事业负担，稳步推进市场秩序“综合查一次”，已规范开展跨科室、跨部门的食品生产、药品医疗器械经营、校外培训机构、养老机构、房地产企业、节日市场巡查等联合检查20余次。

着力强化普法宣传。积极转发关于消费维权、食品药品、特种设备、产品质量等方面的要求准则到相关业务单位微信群，督促经营者严格履行主体责任。据悉，去年共在线上发送相关信息20余条。线下围绕3•15消费者权益保护日、食品安全宣传周、医疗器械安全宣传周活动等时间节点，紧扣民众关注的消费维权、乘梯安全知识、保健食品常识、化妆品识别等问题，开展集中宣传活动5场，提高群众消费维权、食品安全科学消费水平和鉴别、抵制问题产品的能力。

巧做乘法 维权提振消费信心

沈家门市场监管所、消保分会以保障广大消费者的合法权益，更好地服务高质量发展和高品质生活为导向，多维度推进消费投诉举报工作，2021年度共受理投诉举报件292件，立案查处45件，为消费者挽回经济损失10余万元。

快速处理网络舆情。针对媒体反映强烈的经营者违法销售“不老药”，消费者通过抖音、大舟山等网络平台发布经营者涉嫌消费欺诈的违法违规线索等舆情，第一时间开展排查，并举一反三在相关领域开展排摸，进一步提升合法经营意识，督促经营者守法经营。做好“回头看”检查工作，倒逼经营者自觉守法经营，确保主体责任落实到位、整改措施落实到位。去年来共妥善处理网络舆情4件。

延伸打击非法会销。针对老年人会销这一难点、堵点，该所以群众投诉举报为主要线索，以美容生活馆、健康中心、体验中心等为重点场所，以普通食品冒充保健食品、电子产品或普通日用产品冒充医疗器械等行为为重点督查对象开展地毯式摸排，去年来查处会销案件2起，罚没款15万元。深入涉嫌会销的场所，以典型消费投诉为案例，向广大消费者讲授非法会销中的消费陷阱。对3家会销经营者展开行政约谈，督促守法经营、合法经营，做到会前报告备案。

稳步推进权益保护。严格执行工作运行机制方案，优化内部投诉举报处置流程，紧扣投诉举报热点难点及节日特点，以食品质量、索证索票、卫生环境等为重点环节，以经营单位是否证照齐全，有无销售“三无”产品、过期食品、有无添加有毒有害物质食品、有无虚假宣传等为重点内容开展监管，帮助指导经营户建立健全消费维权、食品安全、商品质量、明码标价、内部管理等相关制度和规范，以完善的体制体系规范市场经营行为，切实消除投诉举报隐患点。