“以旧换新”方案出炉！推动大规模设备更新，央企重点布局这些投资领域

摘要：在国家新一轮“以旧换新”政策推动下，以旧换新国资委近期召开了中央企业大规模设备更新工作推进会，出炉对中央企业推进大规模设备更新工作进行全面部署。推动

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘昱汝 徐芸茜 北京报道

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国资委主任张玉卓强调，以旧换新要瞄准建设世界一流企业，出炉加快推动先进设备更新，推动聚焦提升效率效益、大规点布先进产能、模设自主可控能力提升，加强与全球先进水平对标，更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备。

清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎在接受《华夏时报》记者采访时表示，中央企业正根据“一企一策”原则，制定设备更新方案，重点选择能耗高、排放大、效率低、安全隐患大的设备进行更新改造。同时，聚焦再生资源加工利用，推动集聚化、规模化发展，提升资源回收效率；通过加大投入，推进技术设备升级，促进产业链供应链协同发展。

重点布局哪些领域？

近年来，随着工业化进程的加速，设备更新已成为产业发展的重要引擎。从钢铁、石化、化工、建材等传统工业行业，到建筑和市政基础设施领域，再到交通运输、农业机械等，设备正日益成为生产生活中不可或缺的一部分。

随着政策推动大规模设备更新和消费品以旧换新，央企成为其关键力量。

周丽莎认为，要瞄准世界一流企业，央企需要在先进设备更新行动、数字化转型行动、绿色装备推广行动和在本质安全水平提升行动四个方面重点投资布局。

具体来看，在先进设备更新行动方面，针对工业母机、农机等中低水平行业，将加快淘汰落后低效设备，推动产业升级。同时，对于航空、光伏等中高水平行业，鼓励企业更新升级高技术、高效率的先进设备。此外，在石化化工、医药等重点行业，也将加大试验检测设备的更新力度，提升工程化和产业化能力。这些措施的实施，将有力推动产业升级和经济发展。

“在数字化转型行动方面，企业正加快生产作业、仓储物流、质量管控等环节的改造升级，着重推动通用智能制造装备如数控机床、工业机器人、智能物流装备的更新换代。同时，建设智能工厂，促进新一代信息技术与制造全过程、全要素的深度融合，推动技术突破、工艺创新、精益管理和业务流程再造。此外，加强数字基础设施建设，加快工业互联网、物联网、5G等新型网络设施的部署和应用，成为助力工业内外网改造的强大支撑。”周丽莎认为。

在绿色装备推广行动方面，加快生产设备绿色化改造。在重点用能行业和环节，节能环保绿色装备得到了广泛应用。同时，工业等各领域的重点用能设备也在进行能效升级，更换为能效二级及以上节能设备。此外，固废处理和节水设备的推广应用也在加速，以提高工业资源节约集约利用水平。

“在本质安全水平提升行动方面，通过老旧装置安全改造、数字化技术应用及危险岗位无人化改造，行业本质安全水平显著提升。同时，先进适用安全装备的推广应用，也在全社会范围内推动了安全应急监测预警系统的升级与配备，共同构筑了更加坚实的安全防线。”周丽莎对本报记者表示。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力告诉《华夏时报》记者，工业设备更新的重点应放在提升数字化与智能化水平、能效和安全性上。

“这不仅能够提升生产效率和创新能力，还有助于减少资源浪费、加速产品创新，实现可持续高质量发展。同时，提升设备安全性将为工人提供更安全的工作环境，保障生产顺利进行。”朱克力说。

央地密集行动

近期，工业设备更新正在加速。《华夏时报》记者梳理发现，云南省、浙江省、辽宁省和天津市等多个省市陆续出台细化优惠政策或印发具体领域行动方案，快马加鞭推动更新换新行动“落地”。

云南省印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。《方案》提出，将加快12个领域设备更新。其中，聚焦石化、化工、煤炭、机械、电子等重点行业。大力推进重点行业节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级。

浙江省《实施方案》明确，2027年前，在新型工业化、建筑和市政基础设施、交通运输和农业机械、教育文旅医疗、资源循环利用等5个重点领域部署20个重大任务，组织实施重大科技项目200项以上，取得重大国产化替代成果100项以上，关键核心技术自主可控水平进一步提升。

辽宁省国资委则表示，在实施大规模设备更新行动方面，主业为能源、交通、水利、渔业、航空服务、建筑等重点企业，将以数字化、智能化、绿色化为重点方向，实施技术改造和设备更新提质增效。

天津市印发《天津市推动工业领域设备更新和技术改造实施方案》。《方案》提出，到2027年，全市工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提高。

业内人士表示，在当前国内外复杂多变的形势下，稳定和扩大内需，对经济平稳运行至关重要，更新换新行动，可实现消费和投资的良性循环，激发存量消费活力，为经济增长提供稳定动力。

对于地方企业而言，朱克力认为，企业在工业领域设备更新时，需制定科学合理的规划，结合本地实际明确目标路径。要加强政策引导和财政支持，降低更新成本和风险。同时，重视企业需求和困难，提供针对性帮助。此外，还需注重设备更新后的培训和人才引进，提升企业生产效率和创新能力。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳