石家庄健全环境行政执法与刑事司法衔接机制

中国环境报记者张铭贤 通讯员李玺尧石家庄报道 为进一步健全环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制，石家事司依法惩治环境犯罪行为，庄健政执制石家庄市环保局、全环公安局近日联合印发实施《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制》(以下简称《工作机制》)。境行接机

根据《工作机制》，法刑法衔石家庄市各级环保部门移送涉嫌环境犯罪案件，石家事司应当自作出移送决定后24小时内，庄健政执制向本市同级公安机关移交案件材料，全环并将案件移送书抄送同级人民检察院。境行接机对环保部门移送的法刑法衔涉嫌环境犯罪案件，公安机关应当依法接受。石家事司

公安机关对环保部门移送的庄健政执制涉嫌环境犯罪案件，应当自接受案件之日起3日内，全环作出立案或者不予立案的境行接机决定;涉嫌环境犯罪线索需要查证的，应当自接受案件之日起7日内作出决定;重大疑难复杂案件，法刑法衔经县级以上公安机关负责人批准，可以自受案之日起30日内作出决定。

石家庄市各级环保部门向公安机关移送涉嫌环境犯罪案件时，已作出的警告、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证的行政处罚决定，不停止执行。未作出行政处罚决定的，原则上应当在公安机关决定不予立案或者撤销案件、人民检察院作出不起诉决定、人民法院作出无罪判决或者免予刑事处罚后，再决定是否给予行政处罚。涉嫌犯罪案件的移送办理期间，不计入行政处罚手续的办理期限。

《工作机制》中明确，石家庄市各级环保部门在行政执法和查办案件过程中，依法收集制作的物证、书证、视听资料、电子数据、监测报告、检验报告、认定意见、鉴定意见、勘验笔录、检查笔录等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。

同时，《工作机制》中规定，石家庄市各级环保、公安部门应当建立双向案件咨询制度。环保部门在执法检查时，发现违法行为明显涉嫌犯罪的，应当及时向公安部门通报;公安部门认为有必要的可以依法开展初查，对符合立案条件的，应当及时依法立案侦查。

石家庄市各级环保部门、公安机关应当相互依托“12369”环保举报热线和“110”报警服务平台，建立完善接处警的快速响应和联合调查机制，强化对打击涉嫌环境犯罪的联勤联动。同时，还加强对重大案件的联合督办工作，适时对重大案件进行联合挂牌督办。