限产令百日见成效 民营钢企沦为“重灾区”

摘要：限产令百日见成效 民营钢企沦为“重灾区”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陈岩鹏 实习记者 张智 北京报道

   8月底，重灾区位于山西省吕梁市的限产龙鑫钢铁有限公司被关停，三座160立方米的令百沦高炉也被全部推倒。当地主管部门的成效理由是这家工厂“排放废气污染严重”，该公司负责人郭涛也承认：“跟300立方米的民营高炉相比，160立方米的钢企能耗要高出一倍多，小钢厂和大钢厂没法比。重灾区”
    不仅仅是限产山西，河北、令百沦江苏、成效安徽、民营湖北、钢企重庆等地相关部门也在下大力气开展钢铁行业专项整治，重灾区加快淘汰污染物超标、限产超总量排放和落后产能的令百沦钢铁企业。“各地加大钢铁行业整治力度，节能环保工作取得积极成效。”这是钢铁“限产令”实施一百天后工信部的官方表态。
    本报记者获悉，工信部正在酝酿关于节能减排和兼并重组的措施，以进一步加大淘汰落后产能的力度。
    9月3日，工信部节能与综合利用司司长周长益接受《华夏时报》记者采访时表示：“下一步会采用更科学的节能环保标准，如能耗排放标准，实施在线监测，并逐渐取代现行的高炉容量标准。”

淘汰落后产能
    各地淘汰落后产能力度加大，缘于一百天前出台的钢铁“限产令”。
    今年5月份，工信部向全国各省市区工业主管部门和各大型钢铁企业下发了《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》（以下简称《通报》）。《通报》要求：2010年年底前，要淘汰300立方米及以下高炉产能5340万吨，20吨及以下转炉、电炉产能320万吨；2011年底前再淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉，相应淘汰落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。据此，《通报》被业内人士解读为“限产令”。
    “限产令”直接引发了日后被中钢协人士称为“有史以来最严厉”的整肃行动。作为2009年环保专项行动的一项重点内容，钢铁行业专项检查在全国各地开展。工信部官员向记者透露，淘汰落后产能的工作按照既定的“十一五”规划进行，淘汰的产能数量还在统计。根据计划，我国今年将淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨。
    本报记者从工信部了解到，湖北省近期关闭了16家小型钢铁企业，淘汰落后产能41.8万吨/年，安徽省相继关停了马钢集团5座300立方米高炉，而我国最大的钢铁基地的河北省的力度也最大，关闭了唐山市的76座300立方米以下高炉。
    对于“限产令”和整肃行动，大型钢铁企业表现得更加积极和主动，带头停掉了不符合准入条件的产能。
    据唐钢内部人士介绍，唐钢早在今年上半年和去年年底就把3座450立方米的高炉拆除了，剩下的都是1000立方米以上的高炉，提前了整整两年。同样在河北钢铁集团旗下的邯钢公司，也在今年5月份拆除了4座300立方米高炉，淘汰落后产能170万吨，提前一年半完成了任务。
    “通过淘汰落后产能，加快产业升级，企业可以腾出精力去做一些升级改造，想方设法提高产品档次，提升利润空间。”邯钢负责宣传的一位林姓科长对本报记者表示。

初现成效
    “山西全省的钢铁产能有3000万吨，”海鑫钢铁有限公司销售处处长张志忠曾表示，“没名字的小钢铁厂的产能就要占到将近一半，产能的释放也主要是这部分企业。”
    而随着钢铁行业专项检查的开展，情况也在发生变化。据山西龙鑫钢铁公司负责人郭涛反映，当地80%的钢厂都被强制关停了，而且关的全是民营小厂，剩下的基本都是国有的大钢厂了。同样的事情也发生在河北唐山，正兴天顺钢铁公司的负责人张鹏介绍，当地百分之八九十的钢厂都停工了。
    工信部的官员日前也表示，节能减排是目前淘汰钢铁落后产能最得力的办法。
    值得一提的是，“限产令”实施的100天里，钢价持续上涨了16周，8月6日达到了最高点的5664元/吨，上涨幅度高达1567元，不到4个月就飙升了38%。
    随着我国钢铁业产能的比重加速向大钢厂集中，大型钢铁企业的经营状况逐渐好转。据中钢协提供的数据，71家重点统计的会员钢铁企业，钢铁主业在连续亏损8个月后，6月份首次实现盈利，实现利润35.45亿元，而上半年大中型钢铁企业盈亏相抵后实现利润17.25亿元，扭转了连续亏损的局面。

酝酿新政
    “限产令”在执行过程中也遇到一些问题。据2009年中国工业经济运行夏季报告称，目前钢铁行业产能过剩超过1亿吨，而今年以来新开工项目同比增长20%左右。
    “长期以来一直用高炉容积为标准淘汰落后产能，国家要求淘汰300立方米以下的高炉，但有些地方就会升级到400立方米，产能不是减少了反而增加了不少。”周长益对记者说。
    周长益向本报透露，工信部正在起草一份关于节能减排的文件，拟用更科学的方法加大淘汰落后产能的力度。他表示，会用节能环保的标准代替现行的标准，另外还会实行在线监测等措施。
    据本报记者了解，目前像邯钢等一些技术先进的大型钢企已经开始通过ERP（企业资源计划）系统进行污染物的在线监测。
    此外，在钢铁业重组方面，工信部产业政策司日前召开了座谈会，发改委、财政部、人民银行、国资委、税务总局、银监会和证监会等部门的相关负责人悉数参加，讨论了《关于加快推进企业兼并重组的指导意见》，并就下一步调研确定了方向。
    日前，负责草拟“限产令”的工信部原材料工业司赴山西调研，副司长高云虎认为山西在钢铁行业已经具备了较好的发展基础，下一步要继续做好产业升级的工作。而宝钢、首钢和武钢的兼并重组初见成效，这些经验也为山西钢铁行业兼并重组做了借鉴。
（相关报道见18版）